División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio N° 17521 06 de diciembre, 2018 DCA-4268 Señora Kattia Calderón Mora Directora, Departamento de Aprovisionamiento INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA Estimada señora: Asunto: Se deniega el refrendo al contrato No. 14-18 suscrito entre el Instituto Tecnológico de Costa Rica y la empresa Navarro y Avilés S. A, para la construcción del edificio de la Escuela de Ingeniería en Computación, Sede Central, Cartago, por el monto de ?4.925.628.587,00, producto de la Licitación Pública No. 2017LN-000008- APITCR. De igual manera se deniega el refrendo a la adenda No. 1 al referido contrato, suscrita el 16 de agosto del 2018. Nos referimos a su oficio No. AP-1664-2018 del 02 de noviembre del 2018, recibido en esta Contraloría General de la República en esa misma fecha, mediante el cual remite para refrendo los documentos indicados en el asunto. I. Antecedente Como punto de partida es de interés destacar que mediante el oficio No. 13394 (DCA- 3353) del 18 de setiembre del 2018, este órgano denegó el refrendo al referido contrato No. 14- 18 suscrito entre el Instituto Tecnológico de Costa Rica y la empresa Navarro y Avilés S. A, para la construcción del edificio de la Escuela de Ingeniería en Computación, y a su adenda No. 1. II. Criterio de la División Como punto de partida conviene señalar que al promover un concurso, la Administración debe realizar una adecuada estimación, ello para dar el soporte presupuestario suficiente al proyecto que se propone y además, es un aspecto que debe estar contenido en la decisión inicial –según lo establecido en el artículo 8 inciso d) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa-, a la cual pueden tener acceso los potenciales oferentes. Así, una inadecuada estimación puede llegar a desincentivar la participación y con ello reducir la cantidad de propuestas en un concurso. Ahora bien, e ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.16632 19 de noviembre, 2018 DCA-4056 Señor Mario Rodríguez Vargas Director Ejecutivo a.í. CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD Estimado señor: Asunto: Se aprueba el contrato sin número, suscrito entre el Consejo Nacional de Vialidad y el Consorcio CODOCSA-PAVICEN-TORRES, para el “Diseño y Construcción de la Estación de Control de pesos y dimensiones de vehículos La Julieta, ruta nacional No. 2”, por un monto total de ¢2.289.993.973,99 (dos mil doscientos ochenta y nueve millones novecientos noventa y tres mil novecientos setenta y tres colones con noventa y nueve céntimos), producto de la Licitación Pública 2017LN-000008-0006000001. Nos referimos a su oficio DIE-07-18-2515 (18) del 02 de octubre del 2018, recibido en esta Contraloría General de la República el 5 del mismo mes y año, por medio del cual solicitó a este órgano contralor el refrendo descrito en el asunto. Mediante oficio No. 15714 (DCA-3822) del 30 de octubre de setiembre del 2018 se requirió información adicional a la Administración, la cual fue atendida mediante oficios No. DIE- 07-18-2727 del 02 de noviembre del 2018, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, y el oficio No. DIE-07-18-2742 del 06 de noviembre del 2018, recibido en esta Contraloría General el 07 de noviembre del 2018. Al respecto, entiende este órgano contralor que las cédulas jurídicas correspondiente a las empresas que conforman el Consorcio CODOCSA - PAVICEN - TORRES corresponden a las siguientes: CODOCSA S.A. 3-101-080009, PAVICEN LIMITADA 3-102-036166 y TORRES E INGENIEROS S.A. 3-101-139624, y no como por error se consignó en el acuerdo consorcial, las cuales obedecen a un error material. I. Sobre la procedencia del refrendo Para efectos del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Admin ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.16609 19 de noviembre, 2018 DCA-4048 Señor Ronald Arce Solís Alcalde Municipal Municipalidad de Zarcero Estimado señor: Asunto: Se deniega, por no requerirlo, el refrendo solicitado al contrato suscrito entre la Municipalidad de Zarcero y la empresa Transportes Mapache S.A. para la “Construcción de Pavimento Flexible”, bajo la modalidad de entrega según demanda, producto de la Licitación Pública N° 2018LN-000001-OPMZ. Nos referimos a su oficio N° MZ-AM-687-2018 del 05 de noviembre del 2018, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre la Municipalidad de Zarcero y la empresa Transportes Mapache S.A. para la “Construcción de Pavimento Flexible”, bajo la modalidad de entrega según demanda, Licitación Pública N° 2018LN-000001-OPMZ. I. Criterio de la División. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos sin el refrendo solicitado el documento de mérito, lo anterior con base en las siguientes consideraciones. Para efectos de determinar la competencia de este órgano contralor para el otorgamiento del refrendo, hemos de remitirnos a las disposiciones del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública (Resolución N° R-CO-44-2007 y sus reformas), el cual señala dentro de su artículo 3 una lista taxativa dentro de la cual se establecen aquellos contratos que requieren de dicho requisito de eficacia para surtir efectos jurídicos, y a partir de ello se habilite la competencia de la Contraloría General . En ese sentido, resulta necesario acudir a lo indicado en el artículo 3 inciso 1) del Reglamento citado, el cual indica que se requiere refrendo de la Contraloría General, entre otros, en los siguientes supuestos: "(...) Todo contrato administrativo de obra pública derivado de la aplicación del procedi ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 16410 13 de noviembre de 2018 DCA-3988 Señor Johnny Rodríguez Rodríguez Director Ejecutivo Federación CAPROBA Correo: info@caproba.go.cr Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, el contrato suscrito entre la Federación de Municipalidades de Cantones Productores de Banano de Costa Rica, y el Consorcio Jurídico Echeverría S.A. derivado de la licitación pública 2017LP-000005-01, para la prestación de servicios profesionales de abogacía bajo la modalidad de cuota litis. Nos referimos a su oficio DEC-JR-154-10-2019, recibido en este órgano contralor el 1° de noviembre del 2018, mediante el cual remite copia certificada del expediente administrativo de la contratación y copia del contrato suscrito entre la Federación de Municipalidades de Cantones Productores de Banano de Costa Rica, y el Consorcio Jurídico Echeverría S.A. derivado de la licitación pública 2017LP-000005-01, para la prestación de servicios profesionales de abogacía bajo la modalidad de cuota litis. Lo anterior, para su respectivo trámite de refrendo. Dicha información es ampliada por medio del oficio DEC-JR-155-11-2018 del 5 de noviembre del 2018, recibido en este órgano contralor en esa misma fecha, por medio del cual se remite el contrato original. I.-Criterio de la División. La Federación solicita en su oficio, que se le otorgue el refrendo al contrato referido en el asunto. A esos efectos, remitió primeramente, copia certificada del expediente de la contratación según certificación CCI-047-2018 emitida por Marlene Jiménez Pérez, Secretaria de esa Federación. Posteriormente, por medio del oficio DEC-JR-155-11-2018 del 5 de noviembre del año en curso, se remite el contrato original. Bajo esta obser ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio N° 16209 09 de noviembre del 2018 DCA-3951 Señor Roberto Jiménez Gómez Regulador General Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato de Fideicomiso Inmobiliario No. 003-ARESEP- 2018 suscrito en fecha 11 de junio del 2018, entre la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y el Banco de Costa Rica, para la construcción del nuevo edificio con equipamiento, donde su ubicarán las instalaciones de ARESEP y SUTEL. Nos referimos a su oficio No. OF-0914-RG-2018 de fecha 9 de octubre del 2018, recibido en fecha 10 de octubre del 2018 en este órgano contralor, mediante el cual solicita el refrendo al contrato de Fideicomiso Inmobiliario No. 003-ARESEP-2018 suscrito en fecha 11 de junio del 2018, entre la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y el Banco de Costa Rica, para la construcción del nuevo edificio con equipamiento, donde su ubicarán las instalaciones de ARESEP y SUTEL. Además se tiene que la Administración aportó el contrato original de fideicomiso mediante oficio No. OF-0930-RG-2018 de fecha 11 de octubre del 2018, recibido en la misma fecha. I.-Criterio de la División. 1) Naturaleza del refrendo y la competencia de este órgano contralor para otorgar el refrendo. De cara a la gestión en estudio, resulta conveniente referirse a la naturaleza y alcances de la figura del refrendo. Al respecto, debe precisarse que el refrendo es uno de los controles que tiene atribuidos esta Contraloría General de la República en razón de su naturaleza fiscalizadora, el cual constituye un acto de aprobación, que funge como un requisito de eficacia del contrato administrativo, en aquellos casos en los que así se requiera. Lo anterior implica, que el refrendo no constituye un mecanismo de autorización a decisiones que se plasman por la gestionant ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 14795 16 de octubre, 2018. DCA-3645 Señor Álvaro Vargas Segura Sub Director General de Aviación Civil Dirección General de Aviación Civil Fax: 2296-7718 Correo electrónico: vmadriz@dgac.go.cr Estimado señor: Asunto: Se aprueba el contrato suscrito entre el Consejo Técnico de Aviación Civil y la empresa Constructora Meco S.A. para contratar el “Mejoramiento del aeródromo Guápiles”, por un monto total de ¢1.531.391.009,89 (mil quinientos treinta y un millones trescientos noventa y un mil nueve colones), derivado de la Licitación Pública 2017LN-000010-000660001. Nos referimos a su oficio DGAC-DG-OF-1327-2018 del 31 de agosto del 2016, recibido en esta Contraloría General el día 06 de setiembre de 2018, mediante el cual remite para refrendo el contrato descrito en el asunto. Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la Administración contratante mediante oficio 14000 (DCA-3481) del 28 de setiembre de 2018, atendido mediante oficio DGAC-DG-OF-1544-2018 de fecha 03 de octubre del 2018, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha. Adicionalmente, la Administración aportó de oficio, información adicional mediante oficio DGAC-DG-OF-1517-2018 del día 27 de setiembre de 2018, recibido en esta Contraloría General el día tres de octubre de 2018. I. Antecedentes del trámite. Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificación de disponibilidad presupuestaria del día 03 de octubre de 2017, suscrita por el Lic. Ronald Romero Méndez, Encargado de Recursos Financieros, en la que se indica que en la subpartida 5-02-05 (Aeropuertos) se encuentra disponible la suma de ¢1.650.000.000,00 para el Mejoramiento del Aeródromo de Guápiles, solicitud de compra 2622 ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.13857 26 de setiembre, 2018 DCA-3451 Magister Jorge Padilla Zúñiga Director, Oficina de Suministros UNIVERSIDAD DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Se aprueba el contrato No. 001-2018 suscrito entre la Universidad de Costa Rica y la empresa CPM Proyectos Especiales Sociedad Anónima, para la construcción del edificio nuevo del Instituto de Investigaciones Farmacéuticas, con un costo de la obra de ¢1.219.777.000,00 (mil doscientos diecinueve millones setecientos setenta y siete mil colones exactos), producto de la Licitación Pública 2017LN-000001-0000900001. Nos referimos a su oficio No. OS-1510-2018 con fecha del 13 de agosto del 2018, recibido en esta Contraloría General de la República el 17 del mismo mes y año, mediante el cual remitió para refrendo el contrato indicado en el asunto. Mediante oficio No. 12806 (DCA-3231) del 7 de setiembre del 2018 se requirió información adicional a la Administración, la que atendida mediante oficio No. OS-1766-2018 del 11 de setiembre del 2018, recibido en esta Contraloría General el 12 del mismo mes y año. I. Sobre la procedencia del refrendo Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Que la Universidad de Costa Rica promovió mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas, la Licitación Pública 2017LN-000001-0000900001, que tenía por objeto la construcción del Instituto de Investigaciones Farmacéuticas. (www.sicop.go.cr, expediente electrónico, Apartado “2. Información de Cartel” / “Versión Actual”). 2. Certificación de contenido económico No. OAF-2878-2018 emitida por la Licda. Isabel Pereira Piedra, en su condición de Directora de la Oficina de Administración Financiera de la Universidad de Costa Ric ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 13911 27 de setiembre del 2018 DCA-3461 Señor Geremmy Chaves Marín Proveedor Municipal Municipalidad de Mora Fax: 2249-4008 Correo electrónico: gchaves@mora.go.cr Estimado señor: Asunto: Se deniega refrendo por no requerirlo, al contrato suscrito entre la Municipalidad de Mora y el Consorcio conformado por las firmas Empresas Berthier EBI de Costa Rica Sociedad Anónima e Inversiones Primo del Valle Sociedad Anónima, derivados del procedimiento de Licitación Pública 2017-000001-01 promovida para la “Recolección, Transporte, Tratamiento y Disposición final de los residuos sólidos ordinarios de manera amigable con el ambiente del cantón de Mora”. Nos referimos a su oficio PROV 489-2018 de fecha 14 de setiembre de 2018, recibido en este órgano contralor el día 18 del mismo mes y año, mediante el cual requiere refrendo del contrato suscrito entre la Municipalidad de Mora y el Consorcio conformado por las firmas Empresas Berthier EBI de Costa Rica Sociedad Anónima e Inversiones Primo del Valle Sociedad Anónima, derivados del procedimiento de Licitación Pública 2017-000001-01 promovida para la “Recolección, Transporte, Tratamiento y Disposición final de los residuos sólidos ordinarios de manera amigable con el ambiente del cantón de Mora”. I.-Criterio de la División. El contrato sometido al análisis de esta Contraloría General, tiene por objeto los servicios de transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos ordinarios de manera amigable con el ambiente del cantón de Mora. De acuerdo con lo dispuesto en las cláusulas tercera y décimo segunda del contrato, que regulan el objeto y precio, se dispuso lo siguiente: “TERCERA. DEL OBJETO DEL SERVICIO. El servicio periódico comprenderá la recolección, transporte, tratami ...

Divis ión de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.13358 18 de setiembre del 2018 DCA-3344 Señora Hazel Ruiz Morales Jefe Departamento de Proveeduría JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL Estimada señora: Asunto: Se archiva sin mayor trámite de nuestra parte, la solicitud de refrendo del contrato suscrito entre la Junta Administrativa del Registro Nacional y el consorcio conformado por las empresas Electrotécnica S.A. - Soporte Crítico S.A. - Estructuras S.A., para la construcción y equipamiento del Centro de Procesamiento de Datos Principal del Registro Nacional, por un monto total de $11.832.278,73 más ¢2.366.000.000. Licitación Pública No. 2017LN-000013-0005900001. Nos referimos a su oficio DAD-PRV-0772-2018 del 31 de julio del año en curso, y recibido en esta Contraloría General de la República el 01 de agosto siguiente, mediante el cual remite para trámite de refrendo el contrato descrito en el asunto. Al respecto, hemos de indicar que mediante los oficios N° 11980 (DCA-3022) del 22 de agosto del 2018 y N°12855 (DCA-3245) del 07 de setiembre del 2018, esta División solicitó a la Administración aportar información adicional necesaria para continuar con el estudio de la gestión. Como respuesta a lo solicitado, la Administración remitió el oficio DGL-0940-2018 del 17 de setiembre último, suscrito por Fabiola Varela Mata en su condición de Directora General del Registro Nacional, en el cual solicita el retiro del trámite del refrendo. En lo que interesa, en dicho oficio se indica lo siguiente: “Asunto: Retiro de trámite de refrendo Reciba un cordial saludo. Vista la solicitud realizada mediante el oficio N°12855 suscrito por su persona, mediante el cual se le solicitó al Registro Nacional información adicional con el fin de continuar con el estudio del contrato para la construcción y equipamiento del Centro de Procesamiento de Datos del Registro Nacional, segú ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.13381 18 de setiembre del 2018 DCA-3351 Licenciada Ana Lucía Madrigal Faerrón Alcaldesa Municipal Municipalidad de Goicoechea Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, la adenda #5 al Contrato CP 0129- 2017, suscrito entre la Municipalidad de Goicoechea y la empresa ARAICA S.A., derivado de la Licitación Pública 2017LN-000005-01 para la “Construcción de Techo de Mercado Libre de Guadalupe”, por un monto de ¢95.572.000,00 y posibles reajustes de precios por la suma de ¢14.428.030,00. Nos referimos a su oficio No. AG-05792-2018 del 10 de setiembre del 2018, recibido en esta Contraloría General de la República el 12 de este mismo mes y año, mediante el cual remite para refrendo la adenda al contrato mencionado en el asunto. I. Antecedentes Mediante el oficio No. 04157 (DCA-1099) del 19 de marzo del 2018, esta Contraloría General aprobó el contrato y las adendas I y II para la “Construcción del techo del Mercado Libre de Guadalupe”, suscrito entre la Municipalidad de Goicoechea y ARAICA, S.A., producto de la Licitación Pública 2017LN-000005-01, por un monto de ¢411.075.000,00. Así las cosas, remite en esta oportunidad la adenda #5 para el refrendo contralor, que esa Administración suscribió en razón de que, en el desarrollo de la obra determinó un imprevisto geotécnico y rediseño de elementos de cimentación, el cual derivó en que las obras se tuvieran que detener y suscribir la adenda sometida al análisis de este órgano contralor, que cuenta con el acuerdo del Concejo Municipal respectivo. II. Criterio de la División A efectos de resolver la solicitud planteada, se tiene claro que la Administración solicita el refrendo de una modificación contractual materializada en una adenda al contrato, surgida con posterioridad al refrendo del contrato por parte de este órgano cont ...